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一、前言
2003年4月，胡锦涛总书记到湛江视察，在广东省委书记张德江，省长黄华华的陪同下乘船踏上特呈岛视察，这个美丽的海岛开始在海内处广为人知，并引起省市领导对特呈岛开发建设的高度重视。2004年3月，胡锦涛总书记复信给特呈岛渔民，提出“把特呈岛建成文明的、生态的、旅游的新海岛”。湛江市委、市政府认真落实胡总书记的指示，积极规划建设特呈岛。霞山区委、区政府认真抓落实，2005年11月份联合湛江市中鑫有限公司与中山大学生命科学院，成立了课题小组，对如何开发利用特呈岛现有资源做了充分切实的分析，结合胡总书记的指示和“十一五”规划要求，拟将特呈岛建成为中国大陆最南端生态的、富含海岛渔家文化的休闲旅游度假圣地，使特呈岛成为一个文明、富饶、美丽的宝岛，成为镶嵌在湛江港湾一颗璀璨的明珠。为此，湛江市中鑫有限公司于2005年12月19日专门成立了湛江市霞山区特呈岛生态经济开发中心，负责该项目的全面开发。
二、 项目概况
特呈岛生态旅游度假村分三期开发，首期开发特呈岛西北部（坡尾村）荒地400亩，滩地及浅海500亩，主要项目为生态农家乐、渔家乐（休闲渔业）项目；二期开发特呈岛西南、南部，主要项目为旅游度假酒店及别墅；三期开发特呈岛东南、东部，主要项目为海洋生物科技园和岛上运动休闲中心。其中首期项目投资2980万元，项目具体情况如下：
1. 项目名称：湛江市特呈岛生态农家乐、渔家乐（首期）
2. 建设性质：新建
3. 项目承担单位：湛江市霞山区特呈岛生态经济开发中心
4. 法人代表：龙土金
5. 项目负责人：邓伟
6. 主管部门：湛江市霞山区海洋与渔业局
7. 项目建设地点：湛江市特呈岛
8. 项目建设内容：
① 建设海上渔村（5000㎡）
② 建设海上渔船风光区及观景台
③ 建设浮式旅游码头一座
④ 建设海滨浴场、海上温泉休闲吧、岛上温泉池
⑤ 建设渔家风情别墅（古朴渔村）
⑥ 建设生态农家乐（观光性生态绿色种植）
⑦ 青年旅社（2000㎡）
⑧ 建设岛上人工休闲湖（垂钓、观景）
⑨ 建设海岸红树林物种多样性保育园（900亩）
9. 项目总投资规模：项目总投资2980万元，其中固定资产投资2680万元，流动资金投资300万元
10. 资金筹措：项目总投资2980万元，其中，拟申请景点资金补助300万元。
11. 项目经济效益：项目年收入4800万元，相关行业收入2.1亿元
12. 项目社会效益：促进湛江市海岛休闲旅游发展，带动地方经济发展，使特呈岛海洋资源得以充分利用，解决了渔民转产转业致富难问题，首期项目从业人员400人，带动相关行业间接从业人员2000人。
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